Контрольно-ревізійним управлінням в Миколаївській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Миколаївського обласного Центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (далі - Центр) за 2007 – 2009 роки, який підпорядковано Управлінню у справах сім’ї та молоді Миколаївської ОДА.

Ревізією встановлено, що основною метою діяльності Центру є надання психологічних, соціально-медичних, інформаційних і юридичних послуг сім’ям, дітям та молоді на виконання обласних програм «Миколаївська родина», «Молодь Миколаївщини», «Діти Миколаївщини», розрахованих на 2006 – 2010 роки.

Впродовж 2007 – 2009 років на утримання Центру витрачено коштів обласного бюджету у сумі  2121,3 тис.грн., із  яких спрямовано на оплату праці та нарахування майже 90%, а на фінансування соціальних програм-лише 126,0тис.грн. Окрім цього, відповідно до постанови КМУ від 14.03.2007 №439 «Про затвердження  Порядку використання у 2007році субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування соціальних закладів», Центром отримано в 2007 році на створення та облаштування соціального гуртожитку бюджетних асигнувань в загальній сумі 836,8 тис.грн., в тому числі на капітальний ремонт 669,9 тис.грн. Із вказаної суми витрачено на розробку проектно-кошторисної документації 70,0 тис.грн.

Також протягом 2008-2009 років на проведення ремонтних робіт з бюджету профінансовано 685,6 тис.грн. Технічний нагляд за веденням цих робіт здійснювався за відповідними договорами Управлінням капітального будівництва  Миколаївської ОДА. Здавалось би за таких умов фінансовий стан по використанню субвенції повинен був би бути на належному рівні та відповідати вимогам законодавства. А ж ні! Із загальної суми отриманого  в 2007 році безпосередньо на капітальний ремонт фінансування в розмірі 596,9 тис. реві., майже на 350тис.грн. або 60% було завищено підрядником  вартість виконаних робіт.

Слід відмітити, що при проведенні  в 2007 році тендерних процедур як з розробки проектно-кошторисної документації, так і на проведення капітального ремонту соціального гуртожитку Центром не забезпечено прозорість закупівель, що є порушенням Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», оскільки учасниками торгів в цих двох випадках виступали пов’язані особи. Згідно вимог законодавства такі торги замовник зобов’язаний був відхилити. Однак переможцем торгів з виконання  вищевказаних робіт  було визнано ТОВ «РОКС» за принципом найнижчої ціни.

Більш того в ході зустрічної звірки ТОВ «РОКС»  не надано дозволу на початок виконання робіт підвищеної небезпеки, що видається Територіальним управлінням Держпромгірнагляду по Миколаївській області, тоді як більшість робіт, що передбачені Договором, в тому числі роботи з капітального ремонту покрівель гуртожитку та мереж електропостачання відносяться до робіт підвищеної небезпеки. Розроблена цим товариством проектно-кошторисна документація не має позитивного висновку комплексної державної експертизи, що є порушенням вимог Порядку затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва і проведення їх державної експертизи, затвердженого постановою КМУ від 31.10.2007 №1269.

Ревізією також встановлено проведення зайвих витрат бюджетних коштів у сумі 11,1 тис.грн. внаслідок завищення ТОВ «РОКС» вартості робіт по виготовленню проектної документації з причини документального не підтвердження виконавцем – Науково-дослідним інститутом нових агропромислових об’єктів і учбово-інформаційних технологій Миколаївського державного аграрного університету, робіт по технічному висновку  проектної документації.

Як слідство, внаслідок вищевказаних порушень також завищено розмір відрахувань на утримання служби замовника - Управління капітального будівництва Миколаївської ОДА,  у сумі 2,29 тис.грн. Ревізією також встановлено не відображення по бухгалтерському обліку незавершеного будівництва по реконструкції соціального гуртожитку, що призвело до заниження в обліку вартості активів у сумі 1015,5тис.грн.

За порушення ведення бухгалтерського обліку 2 посадові особи притягнуті до адміністративної відповідальності за ст.164-2 КУпАП. За порушення законодавства з державних закупівель на 2 посадових осіб складено протоколи за ст.164-14 КУпАП, які передано до суду Центрального району м. Миколаєва. Матеріали ревізії передано до Миколаївського міського управління УМВС України в Миколаївській області.

Інформація про наслідки ревізії направлена голові облдержадміністрації з пропозицією розглянути питання про відповідність займаній посаді директора  Центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді відповідно до п.2 постанови КМУ «Про стан фінансово-бюджетної дисципліни, заходи щодо посилення боротьби з корупцією та використанням державного майна і фінансових ресурсів» від 29.11.2006 №1673 .

Прес-служба КРУ в Миколаївській області